（政策）國(guó)務(wù)院國(guó)資委啟動(dòng)第三批中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)！高精尖技術(shù)將要起飛

記者：王希、任軍

日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委在召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議時(shí)提出，要圍繞探索基礎(chǔ)前沿，瞄準(zhǔn)未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地；強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，支持具備條件的中央企業(yè)加大投入力度，牽頭組織實(shí)施基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目；突出重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)一批中央企業(yè)成為科技領(lǐng)軍企業(yè)；強(qiáng)化要素集聚，支持具備條件的中央企業(yè)加快建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平研發(fā)平臺(tái)。

清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究主任周麗莎在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地有助于增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，有助于提升國(guó)家在關(guān)鍵技術(shù)和前沿科技領(lǐng)域的實(shí)力，從而更好地服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需求；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；完善創(chuàng)新體系，而后將進(jìn)一步完善國(guó)家的創(chuàng)新體系，形成更加全面、多元的創(chuàng)新格局。

健全國(guó)資央企科技創(chuàng)新政策體系

今年5月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委開(kāi)展第二批中央企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地布局建設(shè)，在量子信息、類(lèi)腦智能、生物制造等36個(gè)領(lǐng)域，支持40家中央企業(yè)布局52個(gè)原創(chuàng)技術(shù)策源地。通過(guò)兩批布局，樹(shù)立起央企承擔(dān)科技創(chuàng)新使命的鮮明導(dǎo)向，將引導(dǎo)央企把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向、扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)上取得更多原創(chuàng)成果，助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

6月，國(guó)資委啟動(dòng)第三批中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在工業(yè)軟件、工業(yè)母機(jī)、算力網(wǎng)絡(luò)、新能源、先進(jìn)材料、二氧化碳捕集利用等方向組織中央企業(yè)續(xù)建3個(gè)、新建17個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體。

據(jù)悉，完成第三批布局后，共21家中央企業(yè)牽頭建設(shè)24個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，全面帶動(dòng)高校院所、地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)等產(chǎn)學(xué)研用各類(lèi)創(chuàng)新主體，加快完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織機(jī)制。

近年來(lái)，國(guó)資委對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予高度關(guān)注，并不斷完善國(guó)資央企科技創(chuàng)新政策體系。此舉旨在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4月底召開(kāi)的國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任王宏志提出，有條件的國(guó)有企業(yè)要抓緊對(duì)算力、算法等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)攻關(guān)，多路徑布局前沿技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、換道超車(chē)。中央企業(yè)、地方大型國(guó)有企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，要加快實(shí)施“AI+”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，帶頭搶抓人工智能賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，主動(dòng)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，積極合作打造可以融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的行業(yè)大模型，力爭(zhēng)“以應(yīng)用帶技術(shù)”加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)迭代升級(jí)、增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

3月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓在兩會(huì)期間表示，2023年，中央戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增加32.1%。到2025年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比要達(dá)到35%，在類(lèi)腦智能、量子信息、可控核聚變等方面要提前布局。

國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，2023年央企研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1.1萬(wàn)億元，深入推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)策源地布局和建設(shè)，組織實(shí)施“加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究”等11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，承擔(dān)一批國(guó)家重大科技任務(wù)和科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，深度參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，完成能源、工程、醫(yī)藥等領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，組建一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，積極參與國(guó)際科創(chuàng)中心和區(qū)域創(chuàng)新中心創(chuàng)建。

推動(dòng)中央企業(yè)成為科技領(lǐng)軍企業(yè)

在新時(shí)代的大背景下，從國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)到5G應(yīng)用的全球領(lǐng)先，從清潔能源的推廣到港珠澳大橋的雄偉建設(shè)，無(wú)不彰顯了我國(guó)中央企業(yè)在重大科技成果背后的堅(jiān)實(shí)擔(dān)當(dāng)。這些標(biāo)志性成果不僅展示了我國(guó)科技實(shí)力的崛起，更彰顯了中央企業(yè)在新時(shí)代中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

近日，地方國(guó)資委頻頻召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的重要性，并積極推進(jìn)科技領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)的培育與發(fā)展。

6月，寧夏國(guó)資委召開(kāi)座談會(huì)時(shí)提到，要加大股權(quán)投資，形成以資本為紐帶的緊密合作關(guān)系。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與具有技術(shù)創(chuàng)新性、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性和市場(chǎng)拓展性的區(qū)內(nèi)外國(guó)企、民企等多種所有制高新技術(shù)企業(yè)以及中央企業(yè)開(kāi)展股權(quán)合作，創(chuàng)建一批科技領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)；山東國(guó)資國(guó)企認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)重大決策部署，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為牽引，以布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為兩翼，堅(jiān)持“培優(yōu)、育新、提舊”三措并舉，推動(dòng)省屬企業(yè)加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建形成新型生產(chǎn)關(guān)系，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

隨著科技技術(shù)迅猛發(fā)展，新業(yè)態(tài)層出不窮，為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新動(dòng)力。然而，中央企業(yè)在打造原創(chuàng)技術(shù)策源地時(shí)，也遭遇重重挑戰(zhàn)。如何在變革中立足，成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

對(duì)此，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，央企打造原創(chuàng)技術(shù)策源地存在一些體制機(jī)制問(wèn)題，國(guó)企決策與審批環(huán)節(jié)多，巡視巡查、審計(jì)等追責(zé)問(wèn)責(zé)較嚴(yán)。部分企業(yè)缺乏中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，核心人員創(chuàng)新動(dòng)力不足。此外，企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用也有待進(jìn)一步發(fā)揮與加強(qiáng)。

“在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。同時(shí)，各部門(mén)應(yīng)協(xié)同合作，形成政策合力；加大科技創(chuàng)新力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合?！敝茺惿瘜?duì)本報(bào)記者建議，此外，還需完善市場(chǎng)機(jī)制和政策體系，出臺(tái)相關(guān)政策支持原創(chuàng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才投身該領(lǐng)域發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮國(guó)資央企在新型舉國(guó)體制中的支撐作用，突出國(guó)家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化國(guó)有資本布局，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。